深入交流学习技术经验 中英签海上风电指导协议

　　【中国环保在线 国际新闻】英国是全球最大的海上风电生产与使用国家，全球已经建起来的十大海上风电场中，英国占据7座，而中国的海上风电则处于起步阶段，亟需向人学习技术与经验。近日，第四届“中英部长级能源对话”在英国伦敦召开，中国电建集团所属水电总院与英方可再生能源办公室共同签署《中英海上风电产业合作指导委员会合作协议》。

　　深入交流学习技术经验 中英签海上风电指导协议

　　第四届“中英部长级能源对话”近日在英国伦敦召开，中国电建集团所属水电总院与英方可再生能源办公室共同签署《中英海上风电产业合作指导委员会合作协议》。

　　此次对话中国国家能源局与英国能源与气候部续签了能源合作谅解备忘录，相关企事业单位在海上风电、民用核电等领域签署了5项合作协议。在中英两国外交关系进入黄金时代之时，此次能源对话将两国能源领域合作全面推向新的。

　　此次对话会由中国国家能源局和英国能源与气候变化部共同主办，代表团参加了能源、核能、风电、新能源技术四个分论坛。在海上风电分论坛上，国家能源局新能源司朱明副司长、英国能源与气候部清洁能源司司长迈克尔特参会并发表致辞。水电总院易跃春副院长作主旨发言，详细介绍了我国海上风电发展情况及成本下降的趋势、机遇和挑战。

　　双方共同成立中英海上风电产业合作指导委员会，下一步，双方将在两国能源主管部门的指导下，以合作协议为框架基础，以加快风电行业的发展，全面务实推进中英海上风电产业合作，并为业界打开巨大的投资机会。

　　位于群岛上的英国，被北海、海和大西洋所包围，拥有非常长的海岸线资源。得天独厚的地理条件，让英国拥有全球最大的海上风电市场。海上风电装机容量超过全球海上风电装机总量的一半。2014年数据显示，全球海上风电总装机规模突破700万千瓦，英国的装机容量占52.3%。

　　英国海上风电产业起步晚于丹麦及等国，但凭借政策支持体系实现了海上风电快速发展。2002年，英国开始实施可再生能源配额制度，以取代《非化石燃料义务政策》中对化石燃料电厂征税补贴非化石能源的原有制度，由此成为世界范围内可再生能源配额制的主要代表之一。英国可再生能源配额制要求电力企业供应的电力中必须含有一定比例的可再生能源电力。这一比例最初在2003年设定为3%，并不断调整提高，在2010年上升到10.4%，并计划在2015年进一步提高到15.4%，苏格兰则计划在2020年提高到40%。

　　2013年，英国商业、创新和技能部(BIS)发布了英国海上风电产业发展战略《海上风电产业战略产业和行动》，旨在通过和产业界的携手合作开发英国海上风电，并提供必要的工具以支持英国海上风电供应链的大规模投资，提高捕捉英国及全球商业机会的意识，提供创新和竞争以降低成本。该《战略》预测，到2050年，英国海上风电创新有望为产业节省450亿英镑的成本，并创造180亿英镑的业务。

　　海上风电在英国可再生能源中的地位举足轻重。为加大对海上风电支持力度，英国1兆瓦时海上风电电量可以获得1.5个可再生能源义务证书，并在2011年发布的《可再生能源义务：发电商指导》中将这一标准提高到两个证书，大大高于其他形式的可再生能源，有利于海上风电企业从可再生能源义务证书市场交易中获得更多补偿。2012年，英国颁布《能源法案草案》，提出推动可再生能源发展的新政策差价合约政策的初步框架。从2014年起，装机容量高于5兆瓦的发电商可以在配额制与差价合约政策之间进行选择。差价合约就是固定电价制度，即成立国有的差价合约交易公司，在上网电价由供求关系决定从而不断波动的情况下，由可再生能源发电企业与差价合约交易公司自愿签订购电协议，无论上网电价如何变化，发电企业售电均采用合同的执行价格，差额由国家补贴通过差价合约交易公司支付。根据英国能源和气候变化部确定的差价合约最终执行电价，20142018年间海上风电的电价为140～155英镑/兆瓦时，处于较高水平，为海上风电的可持续发展奠定了基础。

　　中国海上风电起步较晚，还处在一个比较前期的阶段，甚至可以说是一个高风险的行业。许多前期建设的项目如今都遇到了不同程度的问题，比如工程拖期、施工难度大、运行设备的腐蚀等。目前，中国的海上风电开发成本大致是陆上风电开发成本的2倍。

　　中国目前海上风电发展远远滞后于规划目标，而英国海上风电发展却在全球一枝独秀。现在，全球已经建起来的十大海上风电场中，英国占据7座，而中国在海上风电方面的进展却缓慢，2010年完成招标的4个海上风电特许权项目，到2013年才核准。海上风电的前景和现实呈现出了两重天。

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