中越建交65周年回顾：经验与反思

　　越南界上只是一个中等规模的国家，一度沦为的殖民地，但它在二战后了，甚至在当代世界历史上留下了浓重的一笔。没有中国的帮助，弱小的越南不可能抗衡法国，更不可能打败世界头号强国美国。

　　越南界上只是一个中等规模的国家，一度沦为的殖民地，但它在二战后了，甚至在当代世界历史上留下了浓重的一笔。为什么会这样？中国的作用是其中不可忽视的关键因素。没有中国的帮助，弱小的越南不可能抗衡法国，更不可能打败世界头号强国美国。

　　中国援越抗法抗美，使越南变成了一个统一的东南亚重要国家。首先，中国帮助越南结束了法国人近一个世纪的殖民。19世纪后半叶到20世纪前半叶，越南是法国的殖民地。二战期间，日本一度占领越南。1945年日本投降，胡志明领导的越盟瞄准法国殖民者松懈的空档，仅以一支区区千百人的解放军游击队（1944年12月22日成立时34人）发动起义，取得了八月的胜利，建立了越南国。法国人很快卷土重来，控制了越南90%以上的领土，越南国被压缩至越西北一隅，一直到1950年初，全世界没有一个国家承认越南新。只有在1949年末新中国成立后，越南在中国的帮助下，终于赶走了侵略越南近1个世纪的法国人，才真正获得了。

　　其次，中国帮助越南打败美国实现了梦寐以求的南北统一。法国人离开越南后，美国人继承其衣钵在20世纪中叶染指越南，进行了空前惨烈的侵略战争。在中苏等国家的援助下，越南打败了世界头号超级大国美国。越南统一后，成为一个领土完整、主权的真正现代意义上的国家。美国人在越战中失去了58000条生命，这个美国在对外战争中创下的纪录至今一直没有被打破。惨烈的越南战争结束已经40年了，但其影响人们仍然记忆犹新。

　　最后，中国帮助越南建成了一支东南亚最强的军队。当今的越南是东南亚地区的一个重要国家，无论是面积还是人口都排在地区前列。与东南亚其他国家相比，其人口排第三，仅次于印尼和菲律宾；面积排第四，位于印尼、缅甸和泰国之后；目前经济总量排第六位，但正处在一个快速上升时期。

　　特别值得关注的是越南的军事实力，它是排在东南亚第一位的。这一支军队是在越南抗法抗美时期，中国人手把手，用鲜血和生命培养壮大起来的。

　　中国南部获得了一个相对安全稳定的外部。65年来，中国帮助了越南，同时也应看到，美欧离开越南使中国南部有了一个相对安全稳定的外部。

　　第一，排除了在越南的。1949年末，随着中国的解放，部队兵团33000多人，逃亡越南。新中国成立后援助越南的抗法斗争，在战争取得节节胜利、越北指日可待的形势下，逃亡越南的匪特失去了支持，这很有利于中国广西、云南当时正在进行的匪特的斗争，有利于巩固中国南部边疆的国防。由于在越南已再难立足，也已无希望，1953年5月这股部队分7批离开了越南。

　　第二，排除了美国利用越南直接中国的。冷战期间，越南战争是当时规模最大、持续时间最长的东阵营对决的热战之一。美国人使用了最新式的武器，1968～1969年驻越美军一度达到了约50万人，占领了越南中部到南部的岘港、金兰湾等重要军事。美国涉足越南既是为了防止主义南越和进一步东南亚，也是为了围堵日益崛起的中国。中国援助越南取得了抗美战争的胜利，使美国人离开了越南，失去了在越南的，排除了美国利用越南直接中国的。

　　第三，消除了苏越南北夹攻中国的可能。援越抗美结束后，越南完成了南北统一，并占领了中国南沙6个岛礁，认为自己已羽翼丰满，便开始了亲苏侵柬的进程，特别是迎合苏联全球霸权主义的需要，与其结成军事联盟，南北遥相呼应，对中国形成了夹攻之势。

　　面对越南180度的转变，中国支持柬埔寨联合反对越南的侵略，对越进行自卫反击，消除了苏越南北夹攻中国的可能。

　　中越关系最重要的是要增进互信。65年的中越关系大体上可以划分为3个时期：友好—对峙—正常化，其时间上大致分为：友好时期（20世纪50～70年代中期）、对峙时期（20世纪70年代后期到20世纪80年代末）、正常化时期（20世纪90年代初以来）。

　　冷战结束后，中越关系了正常化，1999、2000年双方先后解决了陆地边界和北部湾的划界问题，但此后双边关系变得日益不可捉摸，2014年5月越南突然爆发了大规模的事件，使两国关系自1991年正常化后跌至最低点。

　　互信是友好的基础。20世纪50～70年代中期，两国达到“同志加兄弟”的非常友好关系，90年代一度有所恢复。但是近年来，两国的分歧愈来愈大，尤其是在南海问题上，越南在占领中国29个岛礁的基础上，于2012年制订《海洋法》，甚至把西沙、南沙都纳入其版图。这几年，越南多次在多地爆发。两国在网络、上的言论愈来愈难控制。

　　中越关系正常化初期，越南比较多地倾向中国。但随着南海问题的不断升温，越南在中美之间奉行均衡战略。2013年6月，越南国家张晋创来华访问，在访华后仅仅一个月，他就出现在美国白宫。2015年4月，越共总阮富仲访问中国，年内，中越两党总实现互访。这是两国关系的重要里程碑。

　　中国是第一个承认并与越南建交的国家。1949年10月1日，中华人民国成立。中国的胜利，人民制度在一个半封建半殖民地的、世界人口最多的亚洲大国建立起来，对东南亚特别是山水相连的越南的民族解放战争，是一个巨大的鼓舞，给当时正面临严峻挑战的越南和越南人民带来了希望。1950年元旦前夕，胡志明获悉中华人民国成立后，即致电表示祝贺。1月15日，越南长黄也照会中国总理兼外长，要求与中国建立外交关系并互派大使。

　　此时，正在赴苏联访问途中。收到由转来的越南长照会，即亲自起草复电，并于1月17日电告：一是对越南要求建立外交关系，应立即答复同意，并于18日发表。二是将越南要求和建立外交关系的声明，由我转送苏联及各新国家。

　　中国是世界上第一个承认并与越南建立正式外交关系的国家。中国与越南建交后，苏联东欧也跟进承认并与越南建立外交关系。在中越建交一周年之际的1951年1月15日，越南长黄致电中国部长说：“我国业已决定以1月18日为外交胜利纪念日——一个越南举国欢腾的日子”。中越建交，为越南夺取抗法斗争的胜利提供了外援条件。

　　中国是援助越南抗法唯一国家。中国解放后，中苏两个社会主义大国连成了一片，这对越南的抗法斗争形成了一个很有利的国际。1950年1月下旬，胡志明秘密北上中国求援。中国方面告诉胡志明，中国已决定承认越南，还将与苏联磋商，他们也承认越南，使越南获得国际地位。中国承认越南，使正打算承认中国的法国推迟了决定。

　　胡志明对此感到高兴。同时，他认为当时世界社会主义阵营最强大、最发达的是苏联，因而要去苏联，想面见斯大林。苏、中两党领导人同意胡志明赶到莫斯科去。还让飞回中国东北，在那里与胡志明会面，然后陪同胡志明于2月3日到达莫斯科。胡志明向斯大林当面提出了请求苏联派出军事顾问援越，并且提供弹药援助的要求。

　　在莫斯科，中苏两党对援助越南抗法战争问题很快达成一见：苏联援助中国的建设，越南抗法战争则由中国援助。2月17日，胡志明随同的专列离开莫斯科回中国。途中，他向提出了向越南派遣军事顾问、提供武器弹药的请求。

　　为了支持兄弟党和友好邻邦争取国家和民族解放的崇高事业，打破帝国主义的包围，不顾刚刚取得全国胜利、战争创伤有待医治、国家经济尚未恢复、正面临各种困难的情况，毅然做出决定，接受印度支那的要求，对越南承担国际主义义务，在人力物力和军事上给予无偿的援助。并立即派出罗贵波为中央联络代表赴越，与印度支那中央协商援越抗法的重大事宜；派遣以为团长的军事顾问团，协助越南人民军进行军队建设和作战指挥。随之又派出陈赓为代表，赴越南协助组织边界战役和负责统一处理有关中国对越南军事援助的各项工作。

　　1950年4月中旬，很快选调了有一定实战经验和水平的军事、、后勤等方面营以上干部59人，其中营职33名、团职17名、师职6名、军职2名、兵团职1名，连同其他工作人员共281名，组成军事顾问团赴越。7月下旬，除来自第二野战军的顾问人员已随陈赓由云南入越外，其余人员均到达广西南宁集结，正式成立赴越南军事顾问团。为了保守秘密，军事顾问团不对外公开，以“华南工作团”为代号。

　　1950年7月27日，陈赓抵达印度支那中央所在地，实地帮助越方组织和实施边界战役。经过调查研究，并派出军事顾问到最前沿去实地侦察后，陈赓改变了原来越方先打敌人防守坚固的高平的方案，改为先打敌人防守薄弱但地理又十分重要的东溪。9月上旬的一天，胡志明、武元甲一起来见陈赓。胡志明非常清楚行将展开的战役对于越南国家命运的重要性，他地对陈赓说，请你放手指挥，“包下这一战斗的胜利，还包下下一战役的胜利”。陈赓作为一位兵团级的将领亲自上前线帮助指挥这么一个作战对象仅有数百敌人的小规模战斗，在我军历史上是绝无仅有的。

　　9月16日，战斗开始，各团、营的顾问均亲临阵地帮助指挥。18日凌晨，越军突破了法军阵地，到上午10时，东西守敌全部被歼。法军横挡在中越边界的一字长蛇阵被拦腰切断。边界战役的东溪一役首战告捷，越军乘胜作战，10月8日攻克高平。高平失守后，法军全线撤离中越边境地区。法军在越北边境的防御体系全线崩溃。

　　奠边府大捷与中国的帮助。边界战役后，越南人民军又接连取得了多次运动战的重大胜利，抗法最后一个战略决战就是举世瞩目的奠边府战役。中事顾问团甚至帮助越军统一作战思想，提高胜利信心，制定符合战场实际情况的作战计划，采取稳扎稳打、逐步歼敌的战术。战役所需弹药、武器、油料、汽车、医药等，均由中国援助解决。

　　经过55天的鏖战，到5月7日14时，法军见大势已去，陆续打出白旗，奠边府战役胜利结束。随后，法国人离开了越南，越南北方。

　　为了越南的解放，从1950年开始，中国全方位地向越南提供援助。在军事方面，除派出了像陈赓、等一批举世闻名的得力将领做顾问并亲临前线直接指导军事行动外，从1950年到1954年的5年抗法期间，中国向越南提供了各种15.5万多支（挺）、枪弹5785万发、炮3692门、炮弹108万多发、手榴弹84万多枚、汽车1231辆、军服140万多套、粮食和副食品1.4万多吨、油料2.6万余吨，还有大量的医药、通讯和工兵器材以及其他军用物资。越共前中央局委员黄文欢在回忆录中写道：“1950年至1954年抗法战争时期，中国是唯一向我国提供军事援助的国家。我队的全部武器弹药和装备都由中国按预算和战役的需要直接提供。”

　　奠边府战役取得的胜利，实现了总理提出的为了争取外交上的主动，在越南打几个漂亮仗的要求，使出席会议的越南代表团不仅处在的反侵略者的地位，而且处在战胜者的有利地位。

　　会议是解决朝鲜问题和印度支那问题的一次重要国际会议。1954年7月20日，越法就越南划分集结区问题达成协议，两集结区以北纬17度线公里的六滨河为界。法国发表了关于从印度支那三国撤出自己的军队的声明以及尊重三国的、主权、统一和领土完整的声明。7月21日，会议终于达成一系列协议。越南、老挝、柬埔寨的交战各方分别签订了停战协定。北越从此真正从法国的殖民下解放出来。

　　会议是新中国成立后首次以五大国之一的身份参加的重大国际会议。中国代表团在解决如何划分越南交战双方的集结问题上，发挥了重要作用。会议期间，总理争取到法国新总理孟戴斯·弗朗斯的支持，甚至飞回广西柳州与胡志明交换意见，到莫斯科与苏联领导人会谈，协调越、中、苏的看法，打破了在划分集结问题上的僵局，扫除了会议达成协议的最后也是最大的一个障碍。

　　会议就印度支那停止敌对行动，以及越南、老挝、柬埔寨的基本原则达成协议，与会各方基本都满意，只有美国和越南不满意或者说是不很满意，这不仅为后来的越南战争埋下了伏笔，也让越南后来就此对中国耿耿于怀。

　　会议之初，越南的胃口并不大，但随着奠边府战役取得胜利，越方代表对南北划界产生了，甚至希望以北纬17度更南面的界线来划出非军事区。后来，中、苏两国最终越南代表接受了提出的《关于在印度支那停止敌对行动》的。事后越南内部一直有一种杂音说，会议上中国故意不让越南实现统一。

　　越南曾多次更名。1930年2月3日在中国召开成立大会时定名为越南，当年10月更名为印度支那，1951年再改名为越南劳动党，1976年4月最终改称越南，回到了建党之初的原点。

　　抗法边界战役胜利后，越共在越北有了安全的立足点。越共第二次全国代表大会于1951年2月11～19日在越北中央根据地的宣光召开。这个大会分前后两个阶段，前半段悬挂的会标为“印度支那第二次全国代表大会”，后半段则改为“越南劳动党第一次全国代表大会”。会场悬挂着胡志明的大幅画像以及马克思、恩格斯、列宁、斯大林、和法共总多列士的肖像，背景置有中华人民国和苏联的国旗，彰显着国际主义的色彩。

　　参加这次大会的代表和候补代表共211人。除了印度支那中的越南、老挝、柬埔寨外，应邀出席的还有中国、泰国等兄弟党的代表。

　　由于中国方面提出意见，为了适合的特点，大会决定越南、老挝、柬埔寨三国分别建立自己的党组织。此后的1951年6月，柬埔寨的人成立了人民党运动委员会。老挝人民党于1955年3月22日成立，凯山丰威汉为党的总。越南方面则决定公开党的活动，并改称越南劳动党，选举胡志明为党，长征为总。

　　越共1960年9月5～10日在河内召开第三次全国代表大会，苏联、中国等国派代表参加了会议。胡志明当选，黎笋当选第一。会议选出的尚有一人——杜梅健在。杜梅1991年越共七大担任了越共总。

　　三十万大军入越作战成为无名英雄。印度支那恢复和平后，美国杞人忧天，以担心南越乃至整个东南亚被“”为借口，继承老殖民者法国的衣钵，违反《协定》，发动“特种战争”，直接派兵来到南越，打“有限度战争”，把战火扩大到越南北方，甚至把战火烧到中国的南部边境来，理所当然受到中国的反对。

　　从20世纪的60年代到70年代，应越南方面的要求，中国向越南派出了防空、工程、铁道、后勤、运输、排雷等部队32万人，在越南北部执行了防空作战、修建和抢修铁、公、机场、通讯工程、设防工程、陆上运输、海上排雷等任务，协助越南北方军民抗击美国侵略，了越南北方的领土和领空。

　　从1965年6月至1973年3月，中国援越部队对敌作战2500余次，击落美国飞机1707架，击伤1608架，俘获美国飞行员42名；修筑坑道25600余米、各种工事300余个；新建改建公7条，长1230余公里；新建铁117公里，改建铁363公里，抢建便线公里；修建机场一个，修建飞机洞库2个；架设陆地通讯线余杆公里；铺设海底通讯电缆90余公里。为了越南人民的民族解放和国家统一，中国的援越部队甚至献出了鲜血和生命，有1100人，至今长眠在越南的土地上，有4200人受伤。由于中国方面要求每位出征将士不论对自己的父母兄妹、妻子儿女，还是亲朋好友、恋人情人，一律保密，守口如瓶，所以尽管是如此重大的军事行动，但中国援越部队完成任务凯旋后，从未过这方面的伟大功绩。

　　为了越南抗美战争的胜利，中国不仅派出部队入越作战，还对越在武器弹药、军用物资、后勤供给甚至作战人员等方面提供了巨大的无偿援助，其中包括170余架飞机，140余艘舰船，500余辆坦克，16000余辆汽车，37000余门火炮，216万余支枪械，各种枪弹2亿发，各种炮弹90多万发，700多吨，军服20万套，各种布料400多万米。同时，还为越南人民军培训干部和技术人员6000余名，汽车司机和修理工800余名，飞行员和机务人员280余名，协助越南人民军组建了首批歼击航空兵团。据不完全统计，到1978年3月止，中国援越物资总价值达到200多亿美元，其中无偿援助的占93%。这些物资设备都是按出厂价计算的，如果按国际市场的交易价计算，则远远超出这个数目。援越物资中，武器弹药和各种军用品足可装备海、陆、空三军部队200多万人，还有500万吨粮食，200多万吨汽油，3000多公里的输油管。令人难以想象的是，中国在严重缺少外汇的情况下，还千方百计筹集了数亿美元的外汇供越南使用，可见当时中越关系的密切程度。

　　越南在中苏间走钢丝左右逢源。越南战争大的背景是社会主义与资本主义两大阵营在越南的对抗，在中国援助越南的同时，苏联东欧等也援助越南。越南为了自己的统一则在中苏间走钢丝，将本国利益最大化。1965年之前是中越同志加兄弟的黄金时期，越南对中国虽谈不上是“言听计从”，但一般都比较乐意听取中方的。一直到1969年胡志明逝世之前，中越两国关系主流是意识形态主导，讲国际主义，两党两国相互支持、相互帮助。这一时期越南面临统一南北和恢复与发展经济的艰巨任务，中国对越南给刘硕打关昕予了极大的帮助，越南也非常需要中国的支持和帮助，因此中越关系是比较友好的。

　　苏共二十大于1956年召开，中苏之间出现了分歧，之后中苏争论日趋激烈、分歧日益扩大，1969年中苏关系恶化到顶峰，标志性的事件就是珍宝岛之战。苏联在中苏交恶过程中，极力拉拢越南以削弱中国在东南亚的影响，中国也费力讨好越南以避免其倒向苏联。越南在中苏交恶的最初是比较多地站在中国一边，之后在中苏之间走钢丝，努力保持中立。

　　1969年胡志明逝世，不会汉语的黎笋掌握了越共的，此后1970年代至1980年代中期两国关系的分歧不断发展，越南甚至从在中苏之间走钢丝到完全倒向了苏联。

　　中美接近与越战结束。1960年代末、70年代初，在中苏交恶成为仇敌，越南投靠苏联倾向逐渐明显的情况下，如何突破战略上的不利形势以达到对抗苏联的目的，日益成为当时中国的迫切需要。与此同时，美国在越战中日益不利，失败已成定局。为了对苏联在亚洲扩展进行遏制，以谋求在亚洲地区实现和平，中美开始关系正常化及建交谈判。

　　中美之间的接近引起了越南的猜疑甚至不满，认为敌人的朋友就是自己的敌人：中美实现和解是对越南的“”和“”；中国想越南实现统一，北越“承认南方的傀儡”，从而为美国了越南的利益。

　　1971年4月，和导演的乒乓外交轰动了全世界，中美关系有了突破性进展。但越南人对此却疑虑重重。尽管在送走基辛格的第二天就提出秘密访越，并于13日和14日连续同黎笋和范文同会谈，通报了中美会谈的情况，但河内还是在其《》发表的《“尼克松主义”的破产》中影射了中美会谈一事。接着，以极其热烈和隆重的方式破格接待了范文同及其率领的越南党政代表团。《》不仅在头版刊登范文同的大幅照片，还专门发表了。亲自全程陪同访问，代表团在和外地均受到数十万人的夹道欢迎。

　　与此同时，中国继续加强对越物质援助。1971年9月27日，中越在河内签订1972年中国向越南提供经济、军事物资援助协定。包括这项援助协议在内，仅1971年中国就与越南签订了7项无偿援助协议，金额折合人民币36.14亿元。仅就军事援助而言，越战即将结束的两年的援越物资超过了以往20年的总数。不过，巨额援助也好，苦口婆心也罢，在发展与美国的关系问题上，中国始终未能消除越南人对中国的疑虑和不满。最终，越南在美国人离开，本国实现完全统一后，彻底投入了苏联的怀抱。

　　胡志明出生于越南的一个儒学世家，从8岁到14岁一直都在学汉语，汉语达到了可以吟诗作对的程度，甚至还会中国的广东方言。其深厚的汉语汉学功底，不仅使胡志明本人终益，还帮助其建立了密切的中越关系，从而为越南民族的解放、国家的做出了巨大的贡献。胡志明之所以能赢得中国最高领导人、等的同情、信任和支持，这跟其在中国的经历以及其精通汉语有很大的关系。胡志明跟他们交谈时根本就不用翻译，不但能完全表达自己的意思，领会对方的意图，而且还能交流各自细腻的情感。

　　20世纪20年代初，胡志明就与当时在欧洲勤工俭学的、张太雷、李富春等建立了深厚的情谊；1924年他来到广州参加了中国的大，1926～1927年与一名叫曾雪明的中国进步女青年有过一段短暂的婚姻；1930年到中国组建越南；1938年又来到中国的延安、湖南、桂林等地，参加中国的抗日斗争；1942年8月至1943年9月，胡志明在广西被一年有余，在狱中用汉文写下诗歌133首，汇集成著名的《狱中日记》；1944年底，胡志明护送美国飞行员到中国云南，并在当地进行活动；1949年中华人民国成立后，胡志明先后到中国进行秘密、公开访问、休养、过生日达数十次。一直到1969年7月，胡志明病危临终前夕，仍然提出到中国进行访问。1911年胡志明离开越南到国外进行活动长达30年之久，到过许多国家，而中国是其居住和活动时间最长的一个国家。

　　1945年9月2日，越南八月成功，越南国成立，胡志明在《致华侨兄弟书》中写道：“我们越中两民族，数千年来，血统相通，文化相同，在历史上素称兄弟之邦。”1959年10月1日，适值中国建国十周年，胡志明用笔名在越南《》撰写祝贺文章说：“今天是10月1日，社会主义人民和全世界爱好和平的人民都兴高采烈地庆祝中华人民国建国十周年。越南人民特别高兴。为什么？因为从地理和历史上看，越南和中国的关系正是：如手和足，如杵和臼，如根和茎，如兄和弟。恩越重来情越深。”1963年5月，中国国家正式访问越南。胡志明在河内机场举行的欢迎仪式上，以最精练、最深情的诗句来中越友谊：“越中情谊深，同志加兄弟”，上述这些是迄今为止所能见到的越南方面对中越关系最深透的分析和表述。

　　从一个普通的者到国家元首，胡志明一生有历史记载的就曾先后35次来到中国，包括早年从事活动，越南后来华访问、度假、治病、疗养等，时间累计起来共约13年，与和人民结下了深厚的情谊，推动了中越两国的合作和友好关系的发展。

　　亲苏侵柬。得到中国的穿针引线日与越南建交。不过，一直到20世纪的60年代中期，苏联对越南并没有多少兴趣，主要是从上支持越南，而越南的外来援助绝大部分来自中国。

　　中苏关系恶化之后，特别是胡志明逝世以后，越南愈来愈靠近苏联。越苏双方互相都有需要。苏联拉拢越南，一是从南面制衡中国，二是以中南半岛为永久立脚点，拓展其全球争霸事业。随着中美之间接触的增加，越南愈来愈对中国不满，但在抗美战争结束之前还需要中国的援助而不便发作而已。

　　70年代中，越南抗美战争结束，南北实现了统一，于是改变了实行多年的中苏平衡外交战略，一边倒向了苏联东欧。20世纪70～80年代，越苏关系一度成为越南对外关系的“基石”。1978年11月，越苏签订了具有军事同盟性质的《越苏友好合作条约》，并于次年底由双方批准生效。

　　1975年抗美战争结束后，越南梦想重建“印度支那联邦”。1977年起，越南在越柬边境地区不断进行军事挑衅和入侵行动。1977年9月和12月，越军先后发动了两次攻势，入侵柬埔寨东部和西南地区。但遭到柬埔寨波尔布特军队的英勇抗击，撤回。

　　1978年11月，越苏结盟，越南得到苏联的支持后，胆子便大了起来。1978年12月25日拂晓4时30分，侵柬越军18个师20多万越军主力部队在炮火的掩护下，分兵五，全面发动了世界的侵略柬埔寨战争，并开始扶持韩桑林傀儡。

　　越南侵略柬埔寨，遭到世界上很多国家的反对。在国际支持和援助下，柬埔寨三方联合领导人民开展反越游击作战，打得越军焦头烂额，防不胜防。越南在柬埔寨泥潭，战争久拖不决，军费开支占财政支出的比例越来越大，使其经济濒临崩溃的边缘，在国际上越来越孤立。内外交困的现实，越南考虑放弃地区霸权主义政策，于1989年开始从柬埔寨撤军，寻找解决的途径。

　　20世纪70年代华人最的一页。自古以来，就有大量的中国人移居越南，在越南扎根繁衍，对越南的开拓和发展做出了巨大贡献。从17世纪起，1644年清兵入关后，不少汉人移居越南垦荒经商。越南南部的胡椒园、桑林，大多是华侨所开创的。越南南部由过去的蛮荒沼泽之地，变成今日的鱼米之乡，西贡一带成为世界三大谷仓之一，华侨华人功不可没。

　　近现代华侨华人也为越南的抗法抗美参军参战，献财献物，掩护越共的高级领导人，甚至流血。他们本以为越南统一后会过上好生活，万万没想到是巨大灾难的。1965年之前中越同志加兄弟时期，越共基本上能按照1955年中越共关于华侨问题达成的原则协议，对华侨入籍问题完全听其自愿，并给予所有华人与越南人同等的。1965年以后，中越关系暗流涌动，越共开始推行“越南化”政策，对华侨进行了各种。越南统一更是在越华侨处境极端恶化的开始。

　　在上越南华侨华人。1976年2月，越南在南方人口普查和选举代表时发布一项决定，越南南方的华侨一律按照吴庭艳时期于华侨的国籍进行登记，这实际上是越南方面完全自己曾经对南越华侨政策的，完全否定了自己过去执行的华侨政策。1977年初，越南开始实行“净化边境”的措施，将大批华侨出境。越南还对党、政、军部门的华人实施大清洗。

　　在经济上越南华侨华人。通过前后三次的“社会主义运动”、兑换货币、接管华侨的产业、向输出的难民财物、封闭所有银行，冻结或存款，封闭所有进出口和贸易公司等方式，越南几乎使华侨华人从在越南经济占主导地位变为一贫如洗，多少代人的积累化为乌有。据测算，越南华人在排华中的损失，除不动产之外，至少在30亿美元以上。

　　当华人无法待遇纷纷申请离开越南时，越南乘机，每人须向支付一笔固定费用，外加乘船费、燃料费及其他费用。70年代越南华人外逃难民的总数达到上百万人。最的一页是，有数以万计的越南华人在乘船逃难中葬身怒海。

　　越南排华的有三：一是给在越华人带来，；二是恶化了中越关系；三是，使越南自身的经济社会遭受了巨大的打击。

　　越南抗美战争结束后，理应裁军搞经济，但它保留了一支百万人的庞大军队。中队早已撤离越南，这样苏联就如愿以偿地填补了美国从越南撤退留下的真空，苏越一结盟，亚洲乃至世界格局发生了重大的改变。

　　1978年底，越南在苏联的支持下悍然出兵侵占主权国家柬埔寨，这是对世界和平的公然挑战。为了世界和平与，1979年1月访问美国，双方达成共识，越南的地区霸权主义。在会谈中对美国总统卡特指出：越南侵柬，“这是一个严重问题，是苏联战略部署的一部分。苏联在这一带的做法有如一个哑铃，一头通过越南搞印支联邦，推行亚安体系，一头是通过控制阿富汗、伊朗、印度南下波斯湾，连接两者的马六甲海峡，苏联也正设法加以控制。这样，苏联在西太平洋和印度洋的扩张就将连成一体。对苏联的这种战略部署，如不加以，就会造成更大的麻烦。”中美两国领导人经过两天的会谈，于1979年2月1日发表了《联合新闻公报》。公报指出，“双方重申反对任何国家和国家集团谋求霸权主义或支配别国，决心为国际和平、安全和民族做出贡献”。

　　1978年11月，越南同苏联签订为期25年的友好合作条约：“在双方中的一方受到进攻或受到进攻的时，缔约双方立即交换意见，以消除这一，并采取适当的有效措施保障两国的和平与安全。”在得到苏联的支持后，越共中央向各部队和各省、市下达：“中国是最直接、最的敌人，是越南新的作战对象，要采取进攻的战略，在边界进行反击和进攻。”

　　1979年1月31日，在访美期间同美国新闻记者共进午餐时说：“我们大家可以做这么一件事，苏联在哪里搞，我们就它，它界任何地方的捣乱。”

　　1979年2月17日，《》发表了一篇访问记《是可忍，孰不可忍——来自中越边境的报告》。1979年2月17日拂晓，中国人民解放军在中越边境对越南的挑衅进行了自卫反击，给予越南以沉重的打击。1979年3月5日，发布声明：“中国重申，我们不要越南的一寸土地，也绝不容许别人我国领土。我们要的只是和平和安定的边界。”

　　1980年1月16日，在中央召集的干部会议上进一步指出：“对越自卫还击战，在军事上、上都得到了胜利，不仅对于稳定东南亚局势，而且对于国际反霸斗争，已经起了重大的作用，将来还会起作用。”

　　1989年5月15日，戈尔巴乔夫以“苏共中央总”和“苏联最高苏维埃团”的双重身份，开始对中国进行为期4天的正式访问。这是苏联最高领导人30年来首次踏上中国的领土。会见了戈尔巴乔夫，这次会见是20世纪最具影响力的事件之一。它结束了中苏间长达二十多年不堪回首的过去，开始了两国间一种新型的关系。

　　东南亚方面，由于苏联对外政策的改变，不再支持越南侵略柬埔寨。1989年，越南不得已开始撤军。

　　与此同时，在中国的大力推动下，联合国于1991年10月20日在巴黎举行关于柬埔寨问题的第二次国际会议，19个国家的外长和柬四派领导人再次与会。经过两天的会谈，会议签署了四项文件：《柬埔寨冲突全面解决协议》、《关于柬埔寨主权、、领土完整及其不可、中立和国家统一的协定》、《柬埔寨恢复与重建宣言》和《最后文件》。柬埔寨问题和平协议的签署具有重大历史意义，使旷日持久的柬埔寨问题的解决得到实现。

　　中越两国的根本利益和长远利益要求两国睦邻友好，共同发展。和平与发展已是国际社会发展的主流，中越关系解冻水到渠成。1989年10月，老挝人民党总兼部长会议凯山·丰威汉访华。他转达了越共总阮文灵对的亲切问候，说越南对中国的状况已有了新认识，对中国的态度也有了改变，还说阮文灵希望中国能邀请他访华。也请凯山转达他对阮文灵的问候，并说：“我早就认识阮文灵同志，我知道他思维灵活，很有，工作很能干，胡志明很器重他。我希望他当机立断，把柬埔寨问题一刀斩断。现在我年龄已大，快要退休，我希望在我退休之前或退休后不久，柬埔寨问题能得到解决，中越关系恢复正常，这就了却了我的一件心事。”

　　1990年9月3～4日，越共中央总阮文灵、越南部长会议（即总理）杜梅和越共中央顾问、越南前总理范文同来到成都与中央总、国务院总理举行了两天内部会谈，双方就解决柬埔寨问题和恢复两国正常化关系达成了共识。这是10多年来中越两国领导人首次会晤。会谈结束时，两国领导人签署了会谈纪要，为中越关系正常化扫清了障碍。

　　1991年11月5～10日，应总和总理的邀请，越南中央总杜梅和部长会议武文杰率领的越南高级党政代表团正式访问了中国。这标志着中越两国关系经过10多年风风雨雨之后又恢复了正常化。“结束过去、开辟未来”，1991年11月10日，中越两国发表了联合公报，双方将在和平共处五项原则的基础上发展睦邻友好关系，并根据四项原则恢复中越两党的正常关系。

　　越南全方位外交与大国平衡。冷战期间，越南在敌对的中苏之间“走钢丝”左右逢源。越战结束后，越南打破了这一平衡，亲苏，给自己带来巨大的灾难。20世纪80年代中期以后的亚太地区，苏联主动从阿富汗撤军，积极改善对华关系，要求越南尽快从柬埔寨撤军，减少对越经济、军事援助。尤其是1989年东欧剧变和苏联出现动荡局面以后，越共不少高层人士认为，越苏两国在意识形态方面的分歧已经出现并正在扩大，可靠盟友已经变得不可靠了。这种形势促使越南调整其对外政策，由过去的向苏联“一边倒”转向“多样化”、“多方化”外交。

　　其实，说得通俗一些，当下越南外交是以周边和东盟为依托，以大国平衡为重点，以服务经济发展为目的的全方位、多样化的外交战略。

　　1995年，越南加入了东盟，1997～1999年，老挝、缅甸、柬埔寨也相继加入，东南亚过去的两大集团变成了一个大东盟，越南在东盟中的地位作用也在不断提升，并利用东盟集体来抗衡中国。

　　越南的大国平衡外交是以中美为核心，同时加强与中国周边的俄罗斯、日本、印度等大国的关系。俄越保持传统密切关系的重要目的是出于经济和安全利益，推销俄罗斯的军火以及在南海勘探开采石油天然气；日越关系除了由于越南看重日本的投资援助外，主要形成北南合纵，共同牵制中国；印越则是东西连横，越南利用印度的“东向政策”，插手南海开采石油，并在安全上共同制衡中国。

　　越美互有所求。越战结束20年后，一对宿敌——越南与美国于1995年7月12日建立了外交关系。2015年两国将隆重纪念建交20周年。为此，美国排除意识形态的障碍，破天荒邀请越共总阮富仲访美，以此来推动两国的进一步合作。美越愈走愈近。

　　在当今美国大力推进重返亚太、亚太再平衡的战略中，南海和东南亚的战略地位非常突出，与南海、东南亚密切相关的越南尤为重要，美国希望越南成为其战略的支点，越南则希望美国成为其依靠，互有所需，一谋而合。人在退出金兰湾之后，美国人一直都在盯住这个自己在越战期间花巨资建造的大型军事。美国放松了对越南实施多年的杀伤性武器的禁运。越美合作不仅仅局限于双边关系中，还包括东盟、TPP，以及其他国际组织等更大框架范围内的合作。

　　在经济上，越南也日益依赖美国大市场，2014年越南对美国的出口额达到了180亿美元，美国已连续多年成为越南最大的商品出口市场，也是越南对外贸易顺差的最大来源，刚好弥补与中国的巨额贸易逆差。

　　不过，越美关系也有软肋，那就是只要越南还在台上一日，美国就每时每刻都不会忘记策动对越南的颜色，通过、少数民族问题等来越南的内政。可见，美越关系是一把双刃剑。为此，越南一直对美国采取既合作又斗争的策略。

　　中越稍先于美越。进入21世纪以来，中—越—美三角关系的轮廓愈来愈清晰，并且有一个又一个互动的平衡—再平衡过程。其实，中美越三角关系的三边是不对等的。

　　中越明显是最优长的一条边，两国之间不仅上要互相支持，经济上中国是越南的最大贸易伙伴，文化上根连着根，还有共同的边界安全问题。但两国在南海领土的主权之争则是针锋相对的，几乎没有的余地。

　　相比较来看，美越关系内涵要少一些，主要是两国战略安全的互相需要，美国利用越南牵制中国，越南则依靠美国来制衡中国，并在出口市场上仰赖美国，但致命的是美国时刻都在推动越共。

　　中美越三边关系的另一条边是中美关系，这是全球层面的，考虑的是世界全局。事实上，越南对中美奉行大国平衡战略，得罪不起美国，更得罪不起中国，中国是对越南、经济、文化以及边境地区有着全方位影响的国家。

　　从长远看，越南在中美之间平衡—再平衡的策略将会继续玩下去。2015年越南邀请总兼国家习、美国总统奥巴马访越，同时越共总阮富仲出访中国和美国，这将是观察中—越—美三角关系的重要风向标。

　　世界格局看亚太，亚太博弈在南海，南海博弈在中越，中越顺，则南海顺。南海的战略地位非常重要，虽然南海的大部分是中国的领海，但是它位于中国与东南亚国家之间，由于历史的原因，它是东北亚往印度洋、非洲、欧洲的交通要道，甚至相当部分的岛礁被周边的东南亚国家所侵占。东盟关注南海的稳定，甚至域外的美国、俄罗斯、日本、印度等大国也盯着南海的航行问题。南海的一举一动都已成为世界的焦点。

　　越南位于中南半岛的东面，把南海叫做东海，从北到南海岸线多公里。中越两国都认为整个南海是属于自己的主权范围，尤其是越南占据了29个岛礁，是在南海占据岛礁最多的国家。可见，南海之争，主要是中越之争。中越达成共识，南海大体就平静下来了。

　　越南改变立场南海之争。在1975年之前，北越也就是现在的越南，一直承认中国拥有南海诸岛及其附近海域全部主权，两国并无争议，并有越南1975年之前出版的书籍、地图、、刊物、、声明、外交照会等一系列资料为证。这些客观事实，越南是无法抹去的。

　　不仅如此，在1975年之前，北越还多次公开南越对中国南海岛礁的，1974年中国与南越海战，中国收复全部西沙群岛，北越亦表支持。

　　越南统一后，越南却出尔反尔，肆意侵占中国南沙群岛。1975年，北越进军南越，趁机从南越手中接管了中国南沙群岛中的六个岛屿。5月，越南在其全国开展声势浩大的南海岛屿主权宣传活动，在、报刊、主要公共场所，不断宣传西沙群岛和南沙群岛是“越南领土不可分割的一部分”。1979年9月和1982年1月，又先后发表，声称对中国的西沙群岛和南沙群岛“拥有”全部主权。1982年12月，越南在中国南沙群岛（越南为“长沙群岛”）成立“长沙县”，划归同奈省管辖，现在划归庆和省管辖。此后，越南又侵占中国南沙的大量岛礁，使其最终侵占的南沙岛礁数量达到29个。

　　2012年，越南出台了与中国最尖锐对立的《越南海洋法》，把南海列入其版图。与此同时，中国迅即宣布成立包括西沙、东沙、南沙的三沙市，中越争端达至顶峰。

　　从越南国内到两国关系恢复正常。2014年5月2日，中国企业所属“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动，旨在勘探油气资源，作业海域距离中国西沙群岛中建岛和西沙群岛领海基线海里，距离越南海岸约133至156海里。本来这是中国钻井平台在自己的领土内作业，但是越南认为“981”钻井平台作业属于越南在东海的专属经济区和架海域，因而，从5月到7月持续长时间采取各种手段干扰和中国钻井平台的作业。

　　越南在冲击“981”现场的同时，还在国内掀起大规模的，，一些在越南南部及中部地区打砸有任何中文标识的工厂企业，造成了中国（包括、等地）、新加坡、韩国、日本、泰国等投资企业巨大，甚至致使多名职工身亡。越南除了从到民间，从北到南，从内到外，掀起了前所未有的浪潮，还挑动东盟其他国家，以及国家社会，尤其是美国一起来对中国进行施压，使南海的紧张局势达到了空前的程度。

　　中越关系主要包括四个方面，三个方面是以正面为主的，即双方在、经济、文化上的交流合作；只有一个方面是有结构性矛盾的，那就是南海问题。

　　在上，两国体制相同，只有互相支持，才对双方有利。尤其是越南，一旦上改变颜色，领导的也就垮了；经济上，由于中国日益崛起，已经是世界第二大经济体，而且还在快速增长，有可能在2020年左右成为世界第一大经济体。越南很希望继续搭上中国快速发展的列车，促进本国经济大发展。在贸易、投资、旅游、边境合作上，越南对中国的依赖越来越明显。中国已连续多年是越南最大的贸易伙伴和客源国。如果加上、，越南与整个中国的经贸关系占了其对外经贸关系的1/3左右；文化上，中越“同种同文”，越南文化的根在中国。两国对东方文化的认同，有利于相互长远友好，也有利于地区的和谐与稳定。

　　中越两国交流合作的积极因素远远超过南海争端的消极因素。尤其是从越南方面来看，发展经济的首要前提是需要稳定的国际，促进经济发展也越来越离不开中国，社会文化的和谐也与中国息息相关，而上只有两党携起手来，才有利于两国的体制，特别有利于越共巩固执政地位。越南对外政策总的旨是营造一个国际和平、国内稳定的，获取各方的资源和支持，以推动经济的快速发展，越南的长久执政，特别是在南海的既得利益。要实现这些涵盖、经济、安全的目标，唯有在中越关系友好发展的情况下才能达到，而其他任何国家都不可能帮助越南。

　　中越深层次的问题是历史观问题，唯有纠正越南人根深蒂固的把当年还在中国版图内的重大事件视为抗击外来侵略的错误历史观念，才能从内心养成中越亲善的心理，并使两国真正友好起来。

　　中越关系有很多正能量，也有不少消极因素。消极因素中，最重要的不是两国贸易的不平衡，尽管这些年中越贸易中越方是逆差，但越南购买的很多是生产资料和原材料，然后加工出口到欧美，从欧美获得了大额的贸易盈余；也不是南海岛礁争端，因为越南是侵占我岛礁最多的一方。而且，这些障碍都是有形的。其实最重要，影响最深远的是互信问题。中日存在教科书问题，中越也有教科书问题。长期以来，越南的教科书一直宣传自古以来中国就越南，是越南的，使得越南对中国有着很深的和心理障碍。这个问题不彻底解决，中越很难真正达到互信。而历史事实是，古代的中越关系曾是一家人。越南在公元10世纪之前是中国的一部分，作为中国的郡县，这一时期的双边关系是内地与边远地区的关系，所发生的一切事件是国内的问题，不是国与国的关系，更谈不上是中国侵略越南。史籍对这段历史有明确记载，任何人不了。

　　本着正本清源，回归客观事实，消除越南人潜意识中对中国人的不信任感，以增进两国人民的互信，两国从学者开始，共同探讨，达成对中越古代关系的共识，并用教科书来教育下一代，避免由于对历史的而长期危害中越友好。