水利工程标准化管理工作经验交流材料

　　**市共有水库421座,其中大型6座、中型27座、小型388座，总库容近20亿方。水库运行管理事关人民群命财政安全，事关经济发展大局，市委、市高度重视，我局始终把水库运行管理工作作为水利工作的重中之重。截至目前，全市6座大型水库全部创建了国家级水管单位、占全国的11%，5座中型水库创建省级水管理单位、占全省50%，30座小型水库创建市级规范化管理单位、占小型水库的7.7%。现将主要做法汇报如下：

　　水库工程安全和功能充分长久发挥是管理的头等大事，市委市高度重视水库安全。到2010年我市水库在全省率先全部完成大坝安全鉴定，找出找准问题所在，全面及时实施除险加固。截止2015年底，在病险水库除险加固上全市已投入24.3亿元，全面完成332座（大型4座、中型14座、小一型66座、小二型248座），占全部水库的78.8%，占二、三类坝的92%。水库功能充分长久发挥是管理的目标。水库安全问题解决了，日常管理一定要跟得上。针对数量众多的小型水库管护工作，市县两级财政于2013年开始，已经在预算内安排了小型水库日常维护年度专项经费，每座小一型水库不少于9.5万元、小二型不少于3.5万元，同时出台了《**市小型水库工程维护资金管理办法》。对于成功创建市级规范化管理的小型水库一次性给予5-10万元的励资金。

　　的事前和事中监管，摆脱了时候监管的现象。我市今年计划在10座中型水库中继续推广应用此系统，力争在“十三五”末在大中型水库管理单位中实现全覆盖、全应用。

　　今年初，省提出全面推行水利工程标准化管理的要求，我们将抓住这一扭转重建轻管，实现建管并重的有利实机，将我市是水利工程管理水平全面提高。我们将整合已经出台的办法和标准，契合省厅的要求，出台**市实施意见和计划，并落实相应励政策。继续推动水库管理单位国家级、省级、市级创建工作，同时推行**市水闸泵站管理标准化创建、海塘工程管理示范段达标创建活动。继续推动小型水利工程管理体制，着力落实管护责任主体和管护经费。力争今年上半年在维护市场培育上有突破性举措，完成维护单位资质认定工作。我们将以此次会议为契机，全面贯彻落实会议，明确工作任务，落实保障措施，全力推动我市水利工程标准化管理各项工作。相信通过艰苦努力，我市的水利工程管理工作会用根本性改变。

　　**县位于浙江省西北部，地处钱塘江中游，县域总面积1825平方公里，下辖14个乡镇（街道）。我县水利工程种类较多，有大型水库1座，中型水库1座，小（一）型水库15座，小（二）型水库75座，万方以上山塘289座，各类标准的防洪堤1000余公里，排灌渠道2500余公里，排灌泵站230多座，堰坝1400多座，农村供水站点420多处。为大力推进水利工程管护，积累水利工程维护经验，规范水利工程管护市场，在省、市水行政主管部门的指导下，我县结合自身实际和特点，在水利工程管护方面主要做了以下工作：一、政策先行，及时出台水利工程管护的规范性文件

　　为破解我县长期以来水利工程建成后缺乏有效管理的问题，2015年，我局在征求发改、财政、农林、旅委、国土、交运、招管办等有关部门和各乡镇（街道）意见的基础上，出台了《**县小型水利工程维护项目管理暂行办法》，该暂行办法明确了水利工程的管理体系和职责、各类工程管护的主要工作内容、组织实施方式、管护资金的筹措与使用、水利工程管护市场的培育与发展等内容，为我县探索和推进水利工程标准化管理工作，建立健全水利工程长效管护机制，充分发挥水利工程效益奠定了基础。二、积极探索，大力推行多种管护模式1、以小型水库为试点，实行物业化管理。

　　为找到水利工程管护工作开展的突破口，我局多次组织业务科室讨论，征求各乡镇（街道）意见，决定把基础相对较好、条件相对成熟的小型水库作为水利工程物业化管理的试点，为今后其他水利工程管护工作的开展积累经验、打下基础。2015年初，我局以下属的**百川水利生态建设工程有限公司为业主，将已完成除险加固的71座小型水库统一打包公开招标实行物业化管理。通过物业化管理，71座小型水库基本达到了上坝道通畅、坝身整洁、库面清洁、草皮整齐茂盛、溢洪道畅通、放水设施使用灵活、水雨情观测设施运行正常的管护要求，成效明显，受到乡镇（街道）和当地村的好评。2016年，我局将对已完成综合整治的230余座万方以上山塘和200余座排灌泵站开展物业化管理，目前正在编制招标文件，计划4月完成招标。2、以河道堤防为主体，探索聘用制社会化管理

　　在推进小型水库物业化管理的同时，我局积极探索水利工程其他管护模式。对分水江沿岸二十年一遇以上防洪标准的防洪堤，采用以乡镇（街道）为主体，县级财政补助的管护模式。乡镇（街道）的农林水技术服务站增挂分水江堤防管理站的牌子，乡镇水利员兼任堤防管理站的工作人员，由堤防管理站聘请社会人员开展堤防管护工作。根据我局对堤防管护工作的年终考核结果，每公里堤防按优秀、良好和合格三个等次，分别补助12000元、10000元和8000元。

　　为确保水利工程安全运行各项制度落到实处，在小型水库试行物业化管理的过程中，我局探索建立了六项监督考核机制。一是实行照片比对制，由中标单位对水库养护前的现状进行照片采集，养护工作开展后，每季度在原址摄制并制作照片册报发包人以作对比；二是实行管理养护月报制，中标单位每月编制月报报发包人和各乡镇（街道）；三是实行汛前汛后专项检查制，中标单位在汛前、汛后各组织一次全面的专项检查，出具专项检查报告；四是实行管护记，管理养护人员在每次巡查、养护后记好管护记录备查备考；五是实行随机抽查打分制，我局和乡镇（街道）、村的工作人员对水库的管理养护工作进行不定期随机抽查并依照考核评分标准进行打分，作为全年考核的依据；六是实行年中年底考核制，一年两次组织乡镇水利员对水库的管理养护工作进行考核。

　　2016年，我局计划对小型水库和万方以上山塘的管护工作推行信息化管理，中标单位的管理人员和维护人员全部配备智能手机，纳入山塘水库巡查管护系统监管，加强对中标单位和维护人员的监督管理，进一步提升管理效率。

　　各位领导，各位同行，我县的水利工程标准化管理工作刚刚起步，起点较低，经验不足，还处于探索阶段，很多工作需要不断的改进和完善，下一步，我局将根据省、市主管部门的部署和要求，积极行动，狠抓落实,大力推进我县水利工程标准化管理工作，使我县的工程管理工作更上一个台阶。泡枣儿