南京杭州交流拆迁经验 拆50年以上房子需“一把手”批准

　　痦子的位置与命运图在昨日开班首课上，杨卫泽分析了南京发展面临的形势。从长三角区域看，上海的龙头地位不可撼动，南京的经济总量相当于杭州的87.6%，在全国大中城市中列第15位、在副省级城市中列第8位，在省会城市中列第7位。而杭州相应的排名则分别是第8位、第3位和第2位。从省内看，南京经济实力从最强逐渐下降为全省第三，去年南京P占全省的12.6%，居全省第三，而这一占比在武汉是34.5%，成都是32.6%，西安是31.2%，杭州是21.9%。

　　“在全国各省区中，省会经济实力位居省内第三的，几乎没有。”杨卫泽强调，如何提升城市的首位度，是南京发展面临的现实紧迫问题。南京市委列出了、以色列、上海等5个学习坐标城市。其中，杭州和则是重点的比学标杆城市。

　　昨天的培训课“教官”，就是杭州市常委会主任王国平。这位在杭州主政10余年的官员，给大家讲授“彰显城市特色，提升城市核心竞争力”的课程。开班第一堂课，气氛热烈，从昨日上午8点半一直开到中午12点多。

　　根据此次培训计划，南京市将用3个月时间，对全市万名处级以上领导干部，开展一次以“提升精气神、提升执行力”为主题的大规模轮训。

　　50年以上的老房子不能动，杭州市当年出炉这一政策时引发很大争议。“我们不能再拆老房子，尽管有的老房子不是文保单位，也不是历史建筑，但保不可，因为再拆的话，这座城市就拆的差不多了，杭州也就不是历史文化名城了。”王国平说，他们把这一做法制度性地下来了。如今，杭州的是50年以上的老房子一律不许动，如果确因建设需要必须动迁，必须慎之又慎，除了要经过专家和市民的认可，必须经市委和市长点头。

　　就是在这样的下，杭州桥西直街的拆迁推土机被叫停，这一历史街区得到了妥善。杭州老城区的中山则被打造成了“建筑历史博物馆”。王国平回忆道，在此期间其实一直伴随争议，很多人提出这两个地方真正的文保单位不多，老建筑所剩无几等问题。但他的态度很明确，对于不同时代的有价值的建筑，包括建国后的、时期的，包括工业遗产、校园遗产和民居等，都应该进行，留住它们就是留住了城市的“胎记”，城市才有了与众不同的DNA。

　　老房子不能动，居民怎么办？这些老房子大多成了危旧房，如何修缮？王国平介绍，杭州市专门启动了危旧房工程。2009年，杭州6个老城区范围内危旧房面积为180万平方米，居住“原住民”3万户，拥挤程度可想而知。“绝大多数是，没有厨房，没有单独卫生间，还要拎马桶。”王国平说，在这一轮中，市区两级各拿50%，免费为所有的住户增加的卫生间、厨房，每一户大概需要20万。与此同时，动迁部分愿意异地改善居住的居民，腾出的空间则用于改善不愿搬走的原住民生活。粗略估计，三户中有一户搬走，通过这一措施，杭州老城区180万平米的老房子保留了下来，而居民拎马桶的现象也消失了。

　　西湖的免费瞩目，但杭州人喜欢将其称为“面子工程”，王国平笑着说，但背街小巷改善工程和危旧房工程则被市民称为里子工程。据介绍，前者被一些市民称为“口的工程”，危旧房的更是被市民称为“里的工程。”

　　“你认为南京现在有特色么？特色明显么？特色在哪里？”一位南京市领导干部通过递纸条的方式提问。王国平笑言自己只能谈谈直观感受：“最大的特色是城墙，这没有一个城市能比得上”，王国平说，如果南京能够做好明城墙的文章，一定能打造出一个世界级的旅游产品。和杭州的城墙当年都被拆毁了，而独有南京完整地保留下来了，他认为这是南京在国内外独一无二的财富。 来源《扬子晚报》)