安全失信不止于跻身“黑名单上的人”

　　4月15日电(记者 叶昊鸣)记者15日从应急管理部了解到，在即将开展的消防安全执法检查专项行动中，各级消防部门将加强执法检查，国民党八大金刚对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”。(4月15日，新华网)

　　安全生产工作有句老话：“安全生产重于泰山”，强调的是安全生产的重要性，这话不只是说给生产操作人员听的，更是用来管理安全生产部门干部的名言警句。

　　安全生产十大里的“海因里希”认为，每一起严重的事故背后必然有29起较轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患相随，事故的发生绝非偶然，必然存在大量隐患。

　　透过这个，我们可以反向推测，每一起严重安全事故的背后，总有部门对于多起轻微事故和众多的事故隐患不以为然、不仁，从而导致了严重安全事故的发生。每一起安全事故，都将造员和财产损失，对于事故的发生，直接责任是操作者无疑，但相关行业主管部门的管理责任责无旁贷。

　　安全事故，是也是。据报道，近10年来发生的群死群伤火灾主要集中分布在商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等9类重点场所，普遍存在设施设备损坏、疏散通道不畅、管理机制不健全等9类突出风险。近年来，不少地方发生了重特大消防事故、化工厂爆炸事故、道交通安全事故，造成的损失令人。

　　如果在每一起事故发生前，部门都尽到了责任、到位履行了安全生产监管责任，消除安全隐患、强化安全教育，事故必将控制到临界点左右。

　　但事与愿违的是，有些部门单位安全生产声音喊得响亮，但实际工作却并非如此，该整改的没有整改、该防范的没有防范、该警示教育的没有警示教育，无形中松了安全生产这根弦，部门干部成为安全生产失信人。

　　据新华网报道，近期应急管理系统将开展消防安全执法检查专项行动，对于严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，成为“黑名单”上的人，以后个人就是应急系统的重点“照顾”对象，单位就成为重点检查单位，非常有必要。

　　有权必有责，用权受监督，失责必追究。笔者以为，纳入“黑名单”管理，表明灾害事故虽然没有发生，只是给予警示，但也严重地表明，表明部门单位责任人没有依法履行自己的安全监管责任、主体责任，是不履行责任清单，并属于负面清单处罚内容，仅是纳入成为“黑名单上的人”，还不足以体现“失责必追究”的。

　　也就是说，仅纳入“黑名单”管理，处分不够到位，警示不够深刻，还需要辅以其他并处，才能给这些部门单位负责人“涨涨记性”，敦促他们依法依纪依规履行工作职责，不断强化安全生产责任落实，加强安全生产监督管理，真正把安全生产责任扛在肩上、生命财产安全放在心上、安全生产工作抓在手上，确保本部门、本系统、本辖区安全生产得满分。(杜才云)