杭州：你的不文明行为将会列入“购物黑名单

　　导读：近日，国家旅游局发布信息表示，我国将从今年开始分级建立“游客旅游不文明档案”，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。还将与航空公司、旅行社、旅游饭店等进行联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。

　　春节旅游高峰即将到来，你做好文明出行的准备了吗？

　　我国将从今年开始分级建立“游客旅游不文明档案”

　　近日，国家旅游局发布信息表示，我国将从今年开始分级建立“游客旅游不文明档案”，制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。还将与航空公司、旅行社、旅游饭店等进行联动，形成游客旅游不文明信息通报、追责机制。

　　尽管目前浙江省“游客旅游不文明档案”相关机制尚未出台，不过，对于这样一项新的措施，大家又对它怀有怎样的期待呢？

　　寻访

　　有人拿垃圾桶当篮球框

　　素有“天堂”美誉的杭州，一直以其秀丽的风光吸引着来自四面八方的游客前来观光，但在美景的背后，也免不了看到一些不和谐的景象。

　　昨天下午，记者到断桥附近的北山街上走了走。临近春节，加气晴好，西湖边的游客络绎不绝。

　　湖边的环卫工人告诉记者，最近景区乱扔垃圾的情况不多见，但垃圾桶周围的地上垃圾还是很多，“有些人垃圾丢得不准掉到地上，他们也懒得捡起来，甩手就走了。”

　　这不，记者就见到几个年轻人嘻嘻哈哈地走过来，其中有个男子手上拿着一个空矿泉水瓶。眼瞧着一行人向垃圾桶走去，可是脚步却停在了垃圾桶几步开外的地方，男子一个“低空抛瓶”，可矿泉水瓶却只砸中垃圾桶的挡盖又弹了出去。“没扔进啊你。”只听得同伴一阵取笑声后，一行人便也走了。

　　环卫工人无奈地跟过去，将矿泉水瓶收进垃圾袋里。

　　有人在外国景区随意大小便

　　记者了解到，在去年“十一”长假期间，短短3小时的时间里，17名大学生志愿者在西湖白堤和孤山1.5公里的上捡到了3200个。

　　另外，还有一些游客习惯性地在景区里大声喧哗、在商场购物时肆意插队，随意踩踏草坪，甚至还有游客在西湖里洗脚。

　　旅游不文明行为不只在西湖，在其他地方同样防不胜防。浙江天天商旅国际旅行社有限公司杭州分公司电商部主管毛给我们举了几个出境游的例子，前不久，在泰国清迈，就有我们中国游客在知名的旅游景点白庙的水池里大便，导致白庙方面向中国游客下达了“令”。

　　“在当地的风俗当中，他们认为这方水池常圣洁的地方。发生了这个事情之后，当地也常，所有中国游客入内。”毛说。

　　不文明的现象还体现在餐桌上，毛说，过去带团去欧洲等地方，吃自助餐的时候，人家都是很文明的，吃多少取多少，不过，有些中国游客这方面就不太注意，吃自助靠“抢”，甚至还有吃饱了之后，再打包拿回去的，“不过，这两年这种情况已经少了很多。”

　　声音

　　旅行社：如果政策落地管理将更顺畅

　　毛认为，如果《游客旅游不文明记录管理办法》真正得到制定实施，并且“游客旅游不文明档案”在浙江落地出台的话，旅游市场的管理肯定会更加顺畅。

　　现在，对于旅行社来说，对于一些游客的不文明行为，主要还是以为主，因为领队是需要全程跟着团队的，万一团队里有任何问题，领队都负有责任，所以如果发现个别游客有不文明行为，必须要及时劝阻，但也常常很尴尬。

　　“我们一线的领队，会碰到各种各样的客人，有些客人你跟他讲‘这样不行，那样不行’，他们反而会说，‘为什么不行呢？如果什么都不行，我们出来玩还有什么意思？’” 毛说，“目前我们也没有更加硬性的手段，而且如果我们采取强硬措施，游客就会有反感情绪。”

　　记者了解到，春节期间会有不少人选择出门旅游，对于杭州的很多旅行社来说，也已早早地抓起了文明出行的相关工作。

　　毛表示，就他们旅行社来说，早在两个月前就已经在抓春节期间的文明出行。其中一个主要的体现就是强化每一次的行前说明会，这已成了雷打不动的一项。

　　“我们每次出发之前必开行前说明会，在说明会上，除了常规的介绍外，最重要的一个内容，就是关于文明安全等方面的内容宣传，我们首先会对我们的领队强化培训，然后再通过他们把要注意的地方传达给游客，还会将内容印成资料，发给每一位游客。”

　　毛说，如果政策真的在浙江落地了，肯定还要对内部的团队再加强相关的培训，让每一位员工都能够配合政策的落实，同时也要做好团队内部导游和领队的自律管理。

　　省旅游局：目前相关机制尚未出台

　　浙江省旅游局行业管理处处长洪建认为，建立“游客旅游不文明档案”还是很有必要的，“我觉得文明就是靠约束出来的，不约束的话很难做好。”

　　有数据显示，2014年，我省接待国内外游客4.88亿人次，每天有133.7万国内外游客来浙江游玩；2014年全省有组织出境游客202.7万人次，同比增长了11.17%。

　　据了解，浙江省旅游局在文明旅游的管理上，也已做了不少努力和尝试，包括推行最新版的旅游合同示范文本，将文明旅游作为旅游合同文本的必要内容，以书面形式在行前对所有游客进行告知。加强对星级酒店、旅游景区以及“文明餐桌行动”的检查力度，使旅游企业的文明程度得到提升。

　　去年，浙江省旅游局举办了60多项18000多人次的旅游培训中，都将文明旅游作为一项硬性的培训指标。在对9000人次导游、领队年审时，都将导游履行文明旅游职责列入审核内容，并且今年还会继续加强把关。

　　洪建表示，目前浙江游客旅游不文明档案相关机制尚未出台，不过如果一旦文件正式下发，浙江也会根据文件的要求立即推进。

　　洪建认为，由于旅游中不文明的行为更多时候是游客自身的和个人习惯问题，所以，落实到统一管理上，可能还存在着一定的难度，“我们现在主要还是做好引领和的工作，通过旅行社以及相关旅游从业人员对游客进行文明旅游观念的宣传，从一定程度上来提高游客的旅游素质。” 省文明办：鼓励大家身边的不文明行为

　　其实，为了推广文明旅游，一直以来，浙江省文明办也是想了不少的方法。

　　去年“十一”黄金周前，浙江省文明办等单位主办了浙江省文明旅游宣传教育实践活动。省文明办公德处的叶处长说：“我们会配合着假期，阶段性地针对文明旅游，开展各式各样的活动，这个活动就是其中之一。”

　　活动中，“不文明行为随手拍”活动让人印象深刻。当时，不少旅游社、网友和游客积极响应，在微博上主动通过、转发等方式，加入到承诺践行中来。

　　叶处长称，“目前对于文明旅游还是以宣导为主，文明旅游的知识，鼓励大家身边的不文明行为。”

　　对于国家旅游局提出的建立不文明游客档案、强化不文明游客管理的决定，叶处长表示，浙江也将在国家相关管理条例出台后，尽快制定省级相关管理条例。

　　“现在对不文明游客的约束管理还是以通过对旅行社进行监管为主，尤其是旅行社中的领队、导游，他们属于一岗双责，既有做好业务工作的责任，也有文明督导的责任。在文明督导方面，如果没有进行相关文明旅游的提醒和监督，他们将要受到处罚。”

　　■记者手记

　　旅游文明，更深的约束应藏心中

　　目前，关于“游客旅游不文明档案”实施的相关细则还没有出台，很多里其实都有疑问，如果入了这样一个不文明档案，是否就意味着类似于银行的征信系统一样，会将游客所有的不文明行为都记录在案？

　　如果这将对这些游客未来的旅行行为进行，那么惩罚的期限会是多久？而游客的不文明行为，又要如何进行取证？而假如这是一个不配套处罚措施的“不文明档案”，到最后是否又会沦为一纸空文？这些问题都要等到细则出台以后才能得到答案。

　　“游客旅游不文明档案”，只是文明旅游的一种手段，其实更深的约束藏在每个人的心中，只有每一位游客都自觉自愿遵守文明，才能真正在全社会形成文明旅游的氛围。（今日早报 见习记者 金洁珺 记者 詹程开）