列信用红黑名单“罚分明

　　扬子晚报讯（记者 李冲）4月3日，江苏省召开进一步推进社会信用体系建设工作新闻发布会，对《江苏省加强个人诚信体系建设的实施意见》等6个文件进行了解读。

　　江苏省副秘书长夏心旻介绍，江苏历来高度重视诚信江苏建设，经过十多年的先行先试，全省社会信用体系建设取得积极成效，总体发展水平处在全国前列。2017年，我省省级公共信用信息系统累计国家信用信息平台约25亿条信用信息，总量全国第二，数据质量位居前列。

　　江苏省经信委副巡视员周毅彪在发布会上表示，江苏要扩大个人诚信记录建设覆盖领域，探索构建更加广泛有效的个人诚信体系，结合江苏省实际工作情况，将重点领域扩大至政务服务、金融、交通、人社、民政、教育、司法、邮寄递送、通信等更大范围，构建更全面的个人实名制登记制度。

　　文件特别提出，“联合惩实施意见”将守信联合激励和失信联合一起摆在重要的，对诚实守信者，依法在行政管理、公共服务过程中予以倾斜。

　　实施意见显示，将以信用红黑名单作为联合惩的重点对象。那么，诚实守信对个人、法人和社会机构有什么好处呢？记者从实施意见中看到，我省将探索建立行政审批“绿色通道”，对诚实守信典型和连续3年无不良信用记录的行政相对人，实施“绿色通道”等便利措施；优先考虑诚信市场主体享受各类优惠政策，在公共资源教育领域实行信用加分等措施，在教育、就业、创业、社会保障、城市入户、住房租赁等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利；探索发行个人诚信卡，根据信用积分给予公共文化体育设施准入、城市交通系统票价优惠等便利服务；探索并鼓励对信用记录良好者的市场主体降低交易成本，鼓励有关部门和单位面向诚信市场主体开发守信激励和优惠信贷APP产品，对其提供绿色服务通道、降低或减免服务费用等优惠和便利。

　　对于列入黑名单的严重失信主体，各地各部门将依法依规采取行政性约束和措施。比如参与公共资源交易活动，基础设施和公共事业特许经营等。各级法院发布的失信被执行人名单还将纳入省内跨地区、跨部门的联合范围。

　　省副秘书长夏心旻表示，江苏将在2018年年底前初步建成守信联合激励和失信联合系统。2020年底，江苏将在全省范围内建立起全面、规范、有效的个人诚信体系，构建较为完善的个人守信激励和失信机制。

　　近日，国家发展委、人民银行、民政部、中央组织部等31个部门联合签署合作备忘录，加大对婚姻登记领域严重失信行为的力度。

　　根据这些部门签署的《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合的合作备忘录》，联合对象为婚姻登记严重失信当事人。当事人有以下行为之一的，将被列入严重失信名单：使用伪造、变造或者冒用他人身份证件、户口簿、无配偶证明及其他证件、证明材料的；作无配偶、无直系亲属关系、无三代以内旁系血亲等虚假声明的；故意隐瞒对方无民事行为能力或民事行为能力状况，严重损害对方权益的；其他严重违反《中华人民国婚姻法》和《婚姻登记条例》行为的。

　　备忘录，联合措施共有14条，包括招录（聘）为国家人员、登记为事业单位代表人等，涉及个人招聘录用、从业资格、职务晋升、评先评优、企业审批认证、融资授信、补贴性资金支持等多个领域。