25全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的列入黑名单

　　94号令第三十七条第二款列举了投诉人虚假、恶意投诉的三种情形：①事实；②提供虚假材料；③以非法手段取得证明材料。来源的性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式的，视为以非法手段取得证明材料。

　　近年来，有投诉人在全国范围内多次投诉，且查无实据，造成了不良的影响。因此为避免投诉人诉权，此次94号令，“在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。”