旅客“大闹机场”或上中国民航黑名单 盘点他国如何应对

　　央广网6月6日消息 据中国之声《全球华语网》报道，这两天，武汉某高校女博士机场打人事件引发热议。据报道，湖北空港实业发展公司相关负责人表示，机场地服已在向中国民航局申请将这名旅客列入中国民航黑名单。那么，什么是中国民航黑名单呢？其实民航局没有明确的黑名单制度，但有一个去年2月1日起开始实施的《民航旅客不文明行为记录管理办法（试行）》。

　　根据《管理办法》，中国航空运输协会（中航协）定期从民航局获取不文明行为旅客信息，记录信息的保存期限为一年至两年，自信息核实之日起计算。中航协对民航旅客不文明行为记录实行动态管理，定期向航空公司、中航信等单位告知记录信息。航企可以通过这些信息，经过相应程序或要求作为建立黑名单的数据来源之一。

　　这位女博士要搭乘的是法航飞机，对于报道的法航将在全球范围永久拒载这位不文明的乘客，武汉天河机场的地服公司相关负责人表示说，其实并非如此。目前法航方面的反馈是，此人将被法航在中国的9条航线乘运，法国总部在对机场视频等材料判断分析之后，才会决定对该人仅为中国拒载还是全球拒载。而且欧洲的航空公司一般都不会永久拒载，会根据个人征信记录等情况等到下一评估周期重新确认。

　　放眼海外，其他国家对于旅客黑名单具体是怎么来设置的？哪些行为会进入黑名单？它的法律依据是什么？

　　《全球华语网》法国观察员魏伟琼介绍，法航的黑名单制度是去年7月通过法律程序获得许可的，今年才开始正式实施。被列入黑名单的人会收到法航以书面形式发来的信件，如果当事人有，可以在时间内提出。

　　对可能影响到飞行安全的乘客，例如有行为的，故意机舱秩序的，不听劝告系安全带的，公司有将其列入黑名单，为其提供运输服务。被列入黑名单就意味着不能乘坐法航航班，可能会在售票时就被，也可能在办理登机手续时被。

　　法航会以书面的形式发函告知该乘客被列入黑名单，当事人有的可以在收到信件15天内提出。出于个人信息，这个黑名单只有法航内部使用，不能对外公开，更不能与其他航空公司共享信息。黑名单的期限是三年，三年后将自动解除。

　　据魏伟琼介绍，其实法航的黑名单制度是法航不得已的情况下推出的一项对策。数据显示，有越来越多的无理乘客严重正常的航班运营。法航平均每周有20个这样的乘客，除了要花时间应付，更主要的是对飞行安全带来影响。欧洲所有航空公司都面临这些问题，其中有一半的航空公司曾经因为乘客的不可控行为而改变航线，带来巨大经济损失。目前，欧洲航空公司对无理乘客的担心程度已经超过了对恶劣天气和技术故障的担心，可见人为因素的潜在性要更大。

　　据了解，“黑名单”一词来源于英国著名的和剑桥等大学，在中世纪这些学校对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为记录在上，谁的名字上了，即使不是臭名昭著，也会使人在相当时间内名誉扫地，黑名单由此而来。

　　《全球华语网》英国观察员侯颖介绍，社交网站就有一个名为“的乘客”的账号，专门世界各地飞机乘客的不文明行为，其中就包括晾脚、一人占三个座位、乱涂乱画和乱扔垃圾等。长途飞行当中横躺着一人占三个坐的乘客屡屡出现，这位的网友表示：“后排的大叔明显是喝多了，已经在这里睡了三个小时，还发出了很大的呼噜声，真是受够了。”另外还有在飞机上脱鞋，不仅如此，还会把脚跷在前面的凳子靠背上，让人非常反感，如果脚有异味就更加受不了了；在飞机上剪指甲，光膀子呼呼大睡，以及在坐飞机过程当中随手乱扔垃圾、不整理，这会让空乘人员在有限的时间内工作量大大增加。小朋友在飞机窗户上贴各种可爱的贴纸，虽然漂亮，但是家长需要，否则会给机组人员增加工作量；用马克笔在飞机上随便乱画涂鸦，根本擦不掉，让清洁人员非常无奈；有乘客由于嫌弃座位太窄而在过道的地板上睡觉，这是极其不安全的行为。

　　侯颖还介绍，在英国，除了乘飞机，平时走、乘车如果有影响他人的不文明行为，就有可能面临高额罚款。前段时间有新闻报道，一位老太太在走时手上掉下一团毛球，当场被罚款了75英镑，虽然最后在社会的压力下如何处理并不知情，但是从这里就可以看出英国对于市民不文明行为的严厉程度。另外，如果在伦敦，乘客朝车窗外乱扔垃圾，车主将被处以100英镑的罚款，若是因为乱扔垃圾而被告上法院可能面临最高2500英镑的罚款。

　　《全球华语网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，俄罗斯各大航空公司均设有黑名单制度，由于有国家法律，所以仍没有黑名单上的乘客搭乘飞机。目前俄罗斯航空黑名单存在的现实意义，仅在于提醒空乘人员以及飞行员在本航班机舱内有潜在不安分的。俄罗斯也并非没有尝试过强化黑名单制度，在2012年，俄罗斯杜马提交了一项《航空》修正案，出台“统一航空乘客黑名单”，进入黑名单者在5年内将被乘坐飞机。然而该法案最终却没有通过。

　　2016年9月，俄罗斯航空公司的董事长亲自前往位于“新奥卡列沃”的总统别墅，进一步向总统普京请求批示，关于俄航三年来已建有3090人黑名单的处理事宜。俄罗斯总统普京表示非常支持俄航像欧洲其他航空公司一样黑名单乘客登机，并声称在俄罗斯早就应该这样做了。

　　根据俄罗斯内务部的数据，俄罗斯去年一共有1786人被登机，其中823人因为当时处于醉酒状态，还有151人因为涉及刑事犯罪。目前俄罗斯仅有一份追究在任何交通工具上行为刑事责任的法律，其中违反航空公司的最高水平罚款在50万卢布左右，约合6万元人民币，香野春色或者处以480个小时至5年的劳动。对于集体犯罪等严重行为，处以7至8年的刑罚。

　　据来自南方航空的消息，国际航空运输协会（IATA，以下简称@国际航协）于时间2017年6月5日晚上在墨西哥坎昆公布了2017年全球航空运输业盈利前景修订数据。

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