转发福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省拖欠农民工工资“黑名单”管理实施细

　　“黑名单”管理工作，加强对拖欠工资违法失信用人单位的，劳动者权益，根据人力资源和社会保障部《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（人社部规〔2017〕16号）和《福建省人民办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（闽政办〔2016〕88号），结合我省实际，制定本实施细则。

　　第二条本实施细则所称拖欠农民工工资“黑名单”（以下简称拖欠工资“黑名单”），是指违反工资支付法律法规规章，存在本细则第六条所列拖欠农民工工资情形的用人单位及相关责任人。

　　前款所称相关责任人，包括用人单位的代表人、主要负责人、直接责任人、实际控制人和不具备用工主体资格的自然人。

　　各级人力资源和社会保障行政部门依据行政执法管辖权限，负责拖欠工资“黑名单”管理的具体实施工作。各市级人力资源和社会保障行政部门对所辖县（市、区）的拖欠工资“黑名单”管理工作进行指导和监督，在每个季度结束后的10个工作日内向省人力资源和社会保障厅报送本行政区域的拖欠工资“黑名单”。

　　第四条拖欠工资“黑名单”按照查处、告知、决定、公布、推送、、移出、更新等程序开展管理和具体实施工作。

　　第五条拖欠工资“黑名单”管理实行“谁执法，谁认定，谁负责”，遵循依法依规、公平、客观真实的原则。

　　第六条存在下列情形之一的用人单位按应当列入拖欠工资“黑名单”的，人力资源和社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按辖权限予以列入。

　　将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合前款情形的，应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入拖欠工资“黑名单”。

　　第七条人力资源和社会保障行政部门将用人单位列入拖欠工资“黑名单”前，应当履行书面告知程序，下达《列入拖欠农民工工资“黑名单”告知书》，告知季建业的情人马宁当事人有陈述、的。

　　人力资源和社会保障行政部门所查实的违法事实符合拖欠农民工工资“黑名单”情形的，在下达行政处理或处罚决定的同时，可以将书面告知书一并送达。

　　第十条用人单位陈述和理由不成立或逾期未提出陈述意见的，经本级人力资源和社会保障行政部门负责人批准后，应当作出《列入拖欠农民工工资“黑名单”决定书》，将用人单位列入拖欠工资“黑名单”管理。

　　列入决定应当列明用人单位全称及相关责任人姓名、统一社会信用代码、列入日期、列入事由、救济期限和途径、作出决定机关等。

　　第十一条人力资源和社会保障行政部门应当按照有关，将列入拖欠工资“黑名单”信息通过部门门户网站、“信用中国（福建）”网站、国家企业信用信息公示系统（福建）等予以公布。

　　公布信息包括：被列入拖欠工资“黑名单”主体全称及相关责任人姓名、统一社会信用代码、列入日期、列入事由、作出决定机关等。

　　第十二条人力资源和社会保障行政部门应当按照有关，将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，对被列入拖欠工资“黑名单”的用人单位及相关责任人，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合，在资金支持、采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以。

　　（二）列入拖欠工资“黑名单”的用人单位改正违法行为且自列入之日起1年内未再发生第六条情形的，由作出列入决定的人力资源和社会保障行政部门于期满后20个工作日内决定将其移出拖欠工资“黑名单”；

　　（五）已移出拖欠工资“黑名单”的用人单位再次发生第六条情形，再次列入拖欠工资“黑名单”的，期限为2年。

　　第十四条人力资源和社会保障行政部门决定将用人单位移出拖欠工资“黑名单”的，应当作出《移出拖欠农民工工资“黑名单”决定书》。

　　《移出拖欠工资“黑名单”决定书》应列明用人单位名称及相关责任人姓名、统一社会信用代码、列入日期、移出事由，移出日期、作出决定机关等。

　　第十五条用人单位被列入拖欠工资“黑名单”所依据的行政处理或处罚决定被依法变更或者撤销的，作出列入决定的人力资源和社会保障行政部门应当及时更正拖欠工资“黑名单”。

　　第十六条人力资源和社会保障行政部门移出、更正拖欠工资“黑名单”的，应当将移出、更正等信息通过部门门户网站、“信用中国（福建）”网站、国家企业信用信息公示系统（福建）等予以公布，并及时在当地和全国信用信息共享平台进行更新。

　　第十八条人力资源和社会保障行政部门工作人员在实施拖欠工资“黑名单”管理过程中，职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理。

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