整治旅游不文明行为应建立“游客购物黑名单

　　【五老评热点】

　　五一节刚过，国家旅游局公布了五一期间涉及旅游市场秩序和游客不文明行为的两起典型案例。第一例，云南省女导游陈春艳在带团时，因游客没有满足在景区购物消费的要求，她在回程的上，对游客，有违导游的工作职责。第二例，陕西李文春在吴起县胜利山景区游玩时，攀爬至女红军雕塑头顶，照片被微信传出后，引起的，认为此行为不仅损坏了公共设施，还造成十分恶劣的社会影响。

　　游客不文明行为和强制购物、低价入团等现象，是旅游业多年来的。根本原因何在？如何治理？网采访到中国社会科学院财经战略研究院研究员、旅游与休闲研究室主任戴学锋，就此发表看法。

　　游客不文明行为是整个社会不文明现象在旅游业的反映

　　中国旅游研究院发布的报告预计，2014年上半年国内旅游人数18.5亿人次，同比增长10.2%，国内旅游收入1.5万亿元，同比增长16%；入境旅游人数6200万人次，入境旅游外汇收入230亿美元；出境旅游人数5410万人次，同比增长18.7%，出境旅游花费超过700亿美元，同比增长20.7%，贸易逆差470亿美元。

　　从的数据可看出，去年我国的旅游人数将近40亿人次，即便有不文明旅游现象，也是基于很庞大的旅游基数的，能发现的不文明行为，实际上只发生在一部分游客身上。旅游业出现的一些问题，从整个社会其他领域的问题来看，相对来说是比较少的，诸如旅游业的管理欠缺，服务不规范的问题，还有游客消费的问题，都是发生在少数景区、个别游客的身上。通常说来，有不文明旅为的人，日常的文明素质就不高，所以就不是简单消除旅途中的不文明，只有整个社会的文明程度提高了，旅游的不文明现象才会大量减少。

　　中国是一个文明古国，但传统文化中对社会规范强调不够，这造成了人们社会行为习惯上的缺憾。社会上缺少规矩，人的从众心理就会发生作用。只要有人带头违章，那么别人就会跟着违章。人在两种情况下行为最容易失范，一种是在休闲中压力和放松心情时，另一种是脱离了自己所生活和熟悉的群体或习惯时。而旅游，作为一种新兴的消费方式，恰恰处于这两种情形之中。所以，在消费过程中总会出现一些失范行为。造成不文明行为的原因，不但有游客个人的因素，还有社会体制、文化教育、社会传统等方面的因素。恰恰在这方面，我们在、教育、培育、管理等都有些滞后。这不是仅靠制度规矩就能矫正的。改变是一个长期的过程，要不断进行社会公德的教育，不断从实际出发完善规章制度，才能奏效。

　　一些游客在旅游过程中出现的不文明行为，说到底是素质不够高的表现，是国人传统优良品质“温良恭俭让”的缺失。同时，人们离开自身常居地，在陌生的中约束力下降，往往对某些行为有从众心理，不文明行为因此具有更强的示范效应。游客成熟度和素质的提高，需要一个漫长过程，不能操之过急。旅途中的行为反映了游客平时的日常习惯，甚至产生放大效应，旅游不文明行为多年难以改观，表明国民的文明素养有待提高。前一段时间热议的“中国式过马”，就是一个很好的剖析案例。这种“随大流”心理及其产生的“集体不文明”行为，表面上看是个人素质的欠缺，但从根本上说，还是遵守社会公共制度和公共规则意识的淡漠，是普遍存在着“法不责众”的侥幸心理。这种“集体不文明”行为如不及时纠正，就势必会产生“破窗效应”。由此可见，消除“破窗效应”的根本之道，就在于及时修补破掉的窗户。

　　还需强调一点，强制购物、低价入团等现象，是整个社会不文明现象在旅游业的反映，并不是旅游特有的问题，在《旅游法》刚出台时很多，但现在有所抬头，需用法律手段长效整治，引导旅行社正轨。对市场稍有了解的人都猜得到，这通常是价格低廉的旅行团。一趟旅行下来，旅费仅够覆盖成本，甚至交通住宿费都不够，提供此类服务的旅行社却比比皆是。旅行社怎么赚钱？通常是和景点、商场分成，从游客消费中分成。导游的工资基本就在游客的购物分成里。这就是市面非常火爆的购物旅游，因为价格杀到极低，游客络绎不绝。旅游新闻经常出现“恶导游”“购物”，基本都来自此类。所谓“一分钱，一分货”，报团参与这种旅行团的旅客就等于默认了其可能存在的“潜规则”，高额押金、强制购物等问题都将接踵而至。《旅游法》的出台在某种程度上起到了“零负费团”作用，但市场因对低价旅游有需求，大部分游客都会选择低团费的旅行团出游，所以，只能通过法律的手段引导旅行社慢慢正轨，再加上未来国内人均可支配收入继续增长的态势，在未来的市场中或可消除‘零负团费’。

　　作为“潜规则”的者，游客真的不知道可能存在的风险吗？有什么样的需求就会催生出什么样的服务，“低价团”确实有潜规则，但由于消费者已知其可能存在的风险且仍然消费，这就不能说是旅行社的，而应该是双方的“共谋”。所以说，低于成本价销售产品，必然难以服务质量。在低价经营的恶性循环中，游客陷入团费低价购物高价的陷阱，导游甚至成为“鱼鹰”，高压力带团、服务意识全无。

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